Le Projet d'Accélération de la Transformation Numérique au Cameroun (PATNUC), résultant d'un accord entre le Gouvernement du Cameroun et la Banque mondiale, a pour objectif d'accroître l'inclusion numérique et l'utilisation de solutions agricoles numériques par les petits exploitants agricoles acteurs des chaînes de valeur agricoles cibles. Le projet est structuré autour de quatre (04) composantes : (i) Stratégie, politique publique et réglementation numérique pour l'inclusion et la transformation numérique ; (ii) Connectivité et inclusion numériques ; (iii) Facilitation de l'implémentation de solutions numériques basées sur les données dans le secteur agricole ; et (iv) Gestion du projet et engagement citoyen.

Depuis sa mise en vigueur le 1er février 2023, l'Unité de Gestion du Projet (UGP) a engagé la mise en œuvre des activités inscrites dans le Project Appraisal Document (PAD), notamment le déploiement de solutions numériques agricoles, l'appui aux prestataires de service locaux (PLS), aux agrodealers, aux organisations de producteurs et aux institutions partenaires (MINPOSTEL, MINADER, MINEPIA, ART, ANTIC, CAMTEL).

Conformément aux bonnes pratiques de suivi-évaluation des projets financés par les bailleurs de fonds, notamment la Banque mondiale, il est essentiel de mesurer périodiquement la satisfaction des bénéficiaires afin de s'assurer que la mise en œuvre du projet répond effectivement à leurs besoins et attentes.  Le PATNUC s'inspirera des enseignements méthodologiques tirés de ces expériences pour concevoir un dispositif d'enquête adapté à son contexte sectoriel et aux spécificités de ses bénéficiaires. 

Dans cette perspective, la revue à mi-parcours du PATNUC réalisée en février 2025, il a été explicitement recommandé la réalisation d'enquêtes auprès des bénéficiaires pour mesurer leur niveau de satisfaction. À l'approche de la clôture du projet prévue en mars 2027, et conformément à cette recommandation, le projet envisage de recruter un consultant (cabinet ou bureau d'études) pour la réalisation d'une enquête de satisfaction auprès des bénéficiaires directs et indirects des interventions du PATNUC. Conduite à ce stade de clôture, cette enquête permettra de disposer d'une photographie finale et complète de la perception des bénéficiaires sur l'ensemble de la période de mise en œuvre, d'apprécier la perception des bénéficiaires sur la qualité, l'accessibilité et la pertinence des appuis reçus, d'identifier les sources d'insatisfaction et de formuler des recommandations exploitables pour les interventions futures dans le secteur numérique au Cameroun.

Objectifs 

L'objectif général de la mission est d'apprécier le niveau global de satisfaction des bénéficiaires des interventions du PATNUC à l’approche de la clôture du projet et de recueillir les besoins et doléances afin de fournir à l’UGP, au Gouvernement et à la Banque mondiale des informations fiables et désagrégées de ces derniers pour les interventions futures dans le secteur du numérique au Cameroun.

De façon spécifique, la mission consistera à :

• Apprécier le niveau de satisfaction des différentes cibles du projet par catégorie de bénéficiaires (agriculteurs, éleveurs, organisations de producteurs, opérateurs privés, institutions public), en désagrégeant les résultats par genre et par zone géographique ;

• Apprécier la qualité, l'accessibilité, la fiabilité et la pertinence des solutions et services numériques agricoles fournis par le projet au regard des besoins des bénéficiaires ;

• Evaluer le niveau de satisfaction des bénéficiaires   selon les grands axes d’intervention du projet, en identifiant les composantes et activités ayant généré les niveaux de satisfaction les plus élevés et les plus faibles ; 

• Apprécier le niveau d'utilisation effective, d'appropriation et de continuité d'usage des solutions numériques par les bénéficiaires ;

• Apprécier la perception des bénéficiaires sur l’impact des interventions du projet sur leurs revenus, leur productivité et leurs conditions de vie ;

• Mesurer le niveau de satisfaction des bénéficiaires ayant reçu des formations aux compétences et services numériques dans le cadre du projet ;

• Identifier les motifs d'insatisfaction, et les besoins non couverts en rapport avec le champ d’intervention du projet, en analysant les facteurs explicatifs de ces insuffisances ;

• Apprécier l'efficacité des mécanismes de gestion des plaintes et de recueil des avis des bénéficiaires à propos, notamment leur accessibilité, leurs délais de traitement et le taux de résolution des plaintes enregistrées ;

• Tirer des enseignements du projet et formuler des recommandations opérationnelles hiérarchisées par ordre de priorité pour les interventions futures.

Résultats attendus

• Une note méthodologique et des outils de collecte de données élaborés et validés par le comité de suivi ;

• Une base de données consolidée de l'enquête de satisfaction, désagrégée par genre, âge, catégorie de bénéficiaires, et zone d’intervention ;

• Les niveaux de satisfaction des bénéficiaires par composante et par catégorie sont mesurés et documentés ;

• Les motifs d'insatisfaction et les besoins non couverts sont identifiés et documentés ;

• Les facteurs explicatifs des niveaux de satisfaction et d’insatisfaction observés sont analysés et documentés ;

• Des recommandations opérationnelles hiérarchisées pour améliorer les interventions futures dans les projets similaires au PATNUC sont formulés et validés par les acteurs clés.

Etendue de la mission

L'enquête sera conduite de manière participative auprès d'un échantillon représentatif des bénéficiaires directs et indirects des quatre composantes du PATNUC, notamment :

• Les bénéficiaires directs : agriculteurs, éleveurs, organisations de producteurs (OP), start-ups agritech et entrepreneurs numériques agricoles, écoles de formation, opérateurs privés ayant bénéficié des solutions, et services numériques et les aéroports connectés ;

• Les bénéficiaires indirects : prestataires de services locaux (PLS), agrodealers, services financiers partenaires, et le grand public touché par les activités de connectivité numérique ;

• Les institutions publiques partenaires : MINPOSTEL, MINADER, MINEPIA et les structures techniques appuyées par le projet (ART, ANTIC, CAMTEL) ;

• Les prestataires et cabinets de consultance recrutés par le projet pour la mise en œuvre des activités des différentes composantes techniques, en tant que de besoin, à titre de triangulation.

Sans être exhaustives, les dimensions de satisfaction évaluées porteront notamment sur :

• L'accessibilité et la facilité d'utilisation des solutions et services numériques du projet proposé aux bénéficiaires par composante ;

• La qualité et la fiabilité des appuis techniques, formations et accompagnements reçus, désagrégés par catégorie de bénéficiaire et par zone géographique ;

• L'adéquation des interventions du projet avec les besoins réels des bénéficiaires, y compris ceux des femmes et des jeunes ;

• La rapidité et l'efficacité de la prise en charge des demandes et des plaintes des bénéficiaires, notamment le délai de traitement et le taux de résolution des plaintes enregistrées dans le MGP ;

• La perception de l'impact des interventions sur les revenus, la productivité et les conditions de vie des bénéficiaires ;

• La disposition des bénéficiaires à recommander ou à continuer d'utiliser les solutions numériques promues par le projet et autres acquis du projet ;

• Les changements induits chez les bénéficiaires des différentes formations financées par le PATNUC, y compris le niveau de satisfaction des bénéficiaires formés aux compétences et aux services numériques.

L'enquête couvrira l'ensemble des zones d'intervention du PATNUC. La taille de l'échantillon sera proposée par le consultant dans son rapport de démarrage et devra être statistiquement représentative, ventilée par catégorie de bénéficiaires, par genre et par zone géographique. La méthodologie d'échantillonnage retenue devra être justifiée.

Méthodologie de mise en œuvre

Le consultant proposera une méthodologie détaillée de mise en œuvre de cette activité. Toutefois, des séances de travail avec l’UGP seront faites pour l’appropriation et la validation de la méthodologie. Dans l’exécution de chacune des taches prévues, il devra travailler de manière étroite avec le responsable suivi-évaluation du PATNUC. 

La méthodologie se voudra aussi participative et devra combiner une collecte de données quantitatives (enquête par questionnaire auprès d'un échantillon statistiquement représentatif) et qualitatives (entretiens individuels, focus groups), en s'appuyant autant que possible sur des outils numériques de collecte (KoboToolbox, ODK Collect ou équivalent) permettant un suivi à distance de la qualité des données par l'UGP. Le consultant précisera dans son rapport de démarrage le dispositif prévu pour la collecte dans les zones à faible connectivité, notamment le mode de collecte hors ligne et le protocole de synchronisation des données. Des protocoles adaptés seront mis en place pour les enquêtes auprès des groupes vulnérables (femmes rurales, peuples autochtones), incluant le consentement éclairé et, si nécessaire, la conduite des entretiens dans la langue locale. Les étapes indicatives sont les suivantes :

a. Revue documentaire (PAD, Manuel d'exécution, cadre des résultats, rapports d'activités et de suivi financier, rapport de la revue à mi-parcours, précédentes enquêtes de satisfaction similaires) ;

b. Précision des unités d’observations, et de mise en place des bases de sondage nécessaires et détermination des modes de tirage qui donnent les informations détaillées sur les cibles du projet. Les modes de tirage d’échantillons seront documentés autant que faire se peut pour éviter toute confusion d’interprétations des résultats. 

c. Mise en place des outils de collecte de données et chronogramme détaillé de la mise œuvre des enquêtes valider par l’UGP

La mission se déroulera en quatre (04) phases sur une durée totale indicative de trois (03) mois, soit environ quatre-vingt-dix (90) jours calendaires :

Phase 1 : Démarrage de la mission (10 jours)

Aux termes de la phase 1, un rapport de démarrage de la mission comprenant au minimum : (i) la note méthodologique détaillée ; (ii) la méthodologie et la taille d'échantillon justifiées ; (iii) les outils de collecte finalisés ; (iv) la liste des zones et personnes à enquêter ; (v) les protocoles pour les groupes vulnérables ; assorti d’un chronogramme de la mise en œuvre validé par l’UGP est disponible. 

Phase 2 : Conception et validation des outils de collecte (15 jours)

• Élaboration des questionnaires quantitatifs et des guides d'entretien qualitatifs différenciés selon les catégories de bénéficiaires ;

• Test pilote des outils auprès d'un échantillon restreint dans au moins deux zones d'intervention, dont les résultats seront documentés dans le rapport de démarrage, et des ajustements avant le déploiement à grande échelle.

Phase 3 : Collecte des données sur le terrain (25 jours)

• Administration des questionnaires auprès de l'échantillon représentatif des bénéficiaires directs et indirects dans les zones d'intervention du projet ;

• Conduite des entretiens individuels et focus groups auprès des institutions partenaires et des prestataires.

Phase 4 : Analyse des données et restitution (25 jours)

• Traitement, analyse et interprétation des données collectées, avec désagrégation par genre, âge, catégorie de bénéficiaires et zone géographique ;

• Rédaction du rapport provisoire, organisation d'un atelier de restitution, puis production du rapport final intégrant les observations recueillies.

Phase 5 : Finalisation et soumission du rapport final (15 jours)

• Rédaction du rapport final prenant en compte les commentaires formulés lors de l’atelier de restitution de l’étude. Le consultant joindra au rapport final un tableau de suivi des commentaires, précisant pour chaque observation la réponse apportée ainsi que la page correspondante du rapport.

Un comité de suivi, coordonné par le responsable Suivi-évaluation du PATNUC et associant les responsables techniques des composantes ainsi que les représentants du MINPOSTEL, du MINADER et du MINEPIA, sera mis en place pour valider la méthodologie et les outils, faciliter l'accès aux bénéficiaires et à la documentation, et appuyer le bon déroulement de la mission. Le comité de suivi se réunira au minimum à trois étapes clés de la mission : (i) au démarrage, pour valider le rapport de démarrage et les outils ; (ii) à mi-parcours, pour apprécier l'avancement de la collecte ; (iii) à la restitution, pour valider les conclusions et les recommandations.

Profil du consultant

Pour mener à bien cette prestation, le Consultant devra être un cabinet spécialisé dans la conduite d’études socio-économiques ou la réalisation d’enquêtes statistiques. Le consultant devrait répondre aux critères de sélection suivants :

• Ancienneté et références : Être un cabinet d'études justifiant d'au moins 08 ans d'existence ou d'exercice dans le domaine des études statistiques, des enquêtes de terrain ou des audits sociaux.

• Enquêtes à grande échelle : Avoir réalisé au moins 03 missions d'enquêtes quantitatives ou qualitatives nationales ou régionales, auprès de ménages ou de populations rurales au Cameroun.

• Justifier d'au moins 02 expériences réussies dans la conduite d'enquêtes de satisfaction ou d'études d'impact pour des projets financés par des bailleurs de fonds multilatéraux (Banque mondiale, BAD, UE, etc.). 

• Avoir mené au moins 01 enquête ou étude liée à l'adoption des technologies, à la connectivité rurale ou à l'utilisation des services numériques au Cameroun.

• Expérience avérée dans la collecte de données auprès de petits exploitants agricoles ou de coopératives en milieu rural (au moins 01 référence).

• Approche méthodologique proposée : Clarté et pertinence de la méthode d'échantillonnage (ex. : échantillonnage stratifié par grappes pour couvrir les zones d'intervention du PATNUC) et des outils de collecte (utilisation d'outils digitaux CAPI comme KoboToolbox, ODK).

En outre le personnel clé à proposer par le consultant pour cette mission devra être composé ainsi :  

Clause d'indépendance : Le cabinet retenu ne devra avoir entretenu aucune relation de subordination ni de prestation de services directe avec l'UGP depuis l'entrée en vigueur du PATNUC en février 2023. Le cabinet devra soumettre une déclaration d'indépendance et d'absence de conflit d'intérêts lors de la signature du contrat.

Sélection du consultant et présentation des offres  

Il est porté à l’attention des Consultants que les Cabinets / Bureau d’études seront sélectionnés selon la Méthode « Sélection Fondée sur la Qualification des Consultants » (SQC) telle que décrite dans le Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) de la Banque mondiale, édition de septembre 2025. Les langues de travail sont le français et l’anglais. Il est également porté à l’attention des Consultants que les dispositions des paragraphes 7.11 et 7.12 dudit Règlement, relatives aux règles de la Banque Mondiale en matière de conflits d’intérêts sont applicables.

Les consultants admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les doivent fournir les informations attestant qu’ils sont qualifiés pour exécuter la mission. Cette manifestation devra contenir :

-          Une lettre de manifestation d’intérêt adressée au Coordonnateur national du PATNUC ;

-          La justification du statut juridique du Consultant ;

-          Les pièces justificatives permettant la vérification des critères de sélection tels que présentés ci-dessus (copies des marchés similaires, PV de réception ou attestation de services faits).

Toute information pertinente non justifiée sera sans importance.

. Délai de dépôt des manifestations d’intérêts, adresse et obtention des informations complémentaires  

Les dossiers doivent parvenir au plus tard 15 OCTOBRE 2026 à 16 heures : 

- Soit par courriel à : elsiddik22@gmail.com avec copie à yannickpegui@yahoo.fr. L’offre doit être incluse dans un fichier unique avec le nom qui respecte la nomenclature suivante : {CONSULTANT}_{NumASMI}_{DATESOUMISSION].pdf Ex (Ex : CANON_ASMI000_10112025.pdf) ;

- Soit déposés sous pli fermé en cinq (05) exemplaires (un original et quatre copies) à l’Unité de gestion du Projet, à la nouvelle route Bastos, derrière Tradex, bâtiment Ancien SNV. Tél. : +237 222 232 628.   (Coordonnées géographiques : 3.88433, 11.51239) portant la mention :

« AVIS DE SOLLICITATION A MANIFESTATION D’INTERET N°003/ASMI/MINPOSTEL/PATNUC/UGP/RSE/SPM/SJPM/2026 RELATIF LA SELECTION D’UN CONSULTANT POUR LA REALISATION D’UNE ENQUETE DE SATISFACTION DES BENEFICIAIRES DES INTERVENTIONS DU PROJET D’ACCELERATION DE LA TRANSFORMATION NUMERIQUE (PATNUC) ».

Les termes de références de cette mission peuvent être retirés physique au niveau de l’Unité de Gestion du PATNUC, pendant les jours ouvrables entre 10h et 16h. Ils peuvent également être retirés en version numérique en adressant la demande par mail à l’adresse yannickpegui@yahoo.fr avec copie à elsiddik22@gmail.com.