Le Gouvernement de la République du  Cameroun a obtenu un crédit de l’Association Internationale de Développement (IDA) pour couvrir le coût du Projet  Filets Sociaux  Adaptatifs et d’Inclusion Economique (PFS-AIE) et a l’intention d’utiliser une partie du montant de ce crédit pour effectuer les paiements au titre du contrat portant sur les services d’une ONG chargée d’appuyer l’Unité de Gestion du Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Economique (PFS-AIE) dans la mise en œuvre des activités de la  phase 15 des Travaux à Haute Intensité de Main d’Œuvre (THIMO) dans les communes bénéficiaires de la ville de Douala.

1.     ZONE DE MISE EN ŒUVRE 

Ø  Objectif général

L’objectif général de la mission est d’appuyer l’UGP dans la mise en œuvre en 2026 et 2027, des activités THIMO/CFW dans les communes de Douala I, Douala II, Douala V et Douala VI bénéficiaires de la phase 15 du programme THIMO/CFW du PFS-AIE dans la ville de Douala.

Ø  Objectif spécifique

De manière spécifique, la mission devra permettre :

·         de mettre en place les Groupes de Travail Communal (GTC) dans chaque commune bénéficiaire ;

·         d’appuyer les GTC dans le processus d’identification et de validation des MP ;

·         d’informer, de sensibiliser et de former les populations des villages/quartiers retenus sur le PFS-AIE et sur les activités des THIMO qui y seront effectuées (pour le moment les villages/quartiers ne sont pas encore connus) ;

·         d’élaborer les dossiers des microprojets (MP) éligibles, qui comprennent entre autres les spécifications techniques et la fiche de screening environnementale et sociale et la fiche de prévention des risques ;

·         de cibler et d’enregistrer les bénéficiaires du programme par village/quartier en fonction du nombre de bénéficiaires attribués aux villages/quartiers et conformément aux modalités définies dans le Manuel de procédures de la composante THIMO/CFW ;

·         d’assurer la supervision des activités de mise en œuvre des THIMO, notamment la supervision technique des travaux, ainsi que la sélection et le paiement des bénéficiaires ;

·         d’assurer la mise en œuvre des mesures de sauvegardes environnementales et sociales et d’hygiène-Santé-sécurité des microprojets ;

·         d’assurer la collecte le traitement et la clôture des plaintes ordinaires de priorité de basse (demande d’information, processus d’auto-sélection des bénéficiaires, etc.) et remonter à l’UGP toutes les plaintes non résolues ;

·         d’assurer la mise en place et le fonctionnement des crèches temporaires auprès des chantiers des THIMO ;

·         de sensibiliser les bénéficiaires sur la pérennisation des infrastructures construites notamment en matière d’entretien.

v  Coordination des activités :

·         mettre à disposition les ressources humaines qualifiées, expérimentées et en nombre suffisant y inclut pour la gestion des risques Environnementaux et Sociaux que pourraient engendrées les activités relatives aux THIMO/CFW et ceux sur toute la durée du projet;

·         mettre à niveau les équipes chargées de réaliser la mission.

v  Identification, étude et validation des microprojets :

·         mettre en place une équipe technique chargée de l’évaluation préliminaire (technique, sociale, environnementale et financière) de tous les MPS ;

·         mettre en place les GTC pour l’identification et la validation des MPS ;

·         appuyer les GTC dans la sélection et la validation des dossiers de MPS;

·         élaborer un dossier technique pour chaque MP retenu par les GTC ;

·         identifier les équipements et matériels nécessaires à la réalisation des MPS ;

·         remplir une Fiche de screening environnementale et sociale pour chaque MP à faire signer par les Points Focaux Environnementaux désignés par le Délégué Départemental du Ministère en charge de l’environnement du département dont dépend la commune bénéficiaire ;

·         évaluer les risques sécuritaires de chaque microprojet dans une fiche à annexer à la fiche de screening.

v  Ciblage et enregistrement des bénéficiaires :

·      organiser des campagnes d’information et de communication des communautés villageoises pour faire connaître le Projet, sa philosophie et ses composantes techniques ;

·         organiser des campagnes de sensibilisation inclusives pour une inscription et une participation massive des femmes et des personnes vulnérables ;

·         organiser des campagnes de sensibilisation et d’information pour une inscription et une participation des populations autochtones et des minorités (dans les villages/quartiers où ils sont présents) ;

·         diffuser des messages tout au long du programme en vue d’assurer la transparence et la responsabilisation sociale au niveau des communautés ;

·         recenser, inscrire et sélectionner les bénéficiaires potentiels ;

·         veiller à la non-inscription des mineurs parmi les potentiels bénéficiaires ;

·         organiser les tirages au sort pour sélections les bénéficiaires de la liste principales et de la liste d’attente pour chaque microprojet ;

·         enregistrer les bénéficiaires de la liste principale et de la liste d’attente pour chaque microprojet à l’aide des tablettes biométriques ;

·         recenser les raisons de la non-participation des certaines personnes aux activités plus particulièrement les femmes.

v  Organisation et planification des travaux :

·         acheminer les équipements et matériels de travail sur le site de chaque MP ;

·         assurer la responsabilité des équipements et matériels mis à la disposition des bénéficiaires dans le cadre de la réalisation des travaux ;

·         sélectionner les chefs d’équipes chargés de superviser les travaux quotidiens des équipes (15 à 25 bénéficiaires) ;

·         former les chefs d’équipe sur les questions techniques des MPS et sur la gestion des chantiers et des risques / dangers liés aux travaux à réaliser dans le cadre du MP ;

·         établir un protocole de collaboration avec les formations sanitaires couvrant les aires géographiques de déroulement des travaux en vue de la prise en charge des cas d’accident survenus dans les chantiers ;

·         équiper au moins une formation sanitaire par commune de quatre doses d’anti venimeux (lorsqu’elle n’en dispose pas) en vue de la prise en charge des éventuels cas de piqures par les animaux venimeux ;

·         identifier dans chaque commune, un moyen de locomotion à mobiliser immédiatement en cas d’accident grave dans un chantier ;

·         planifier avec l’UGP la réalisation des microprojets ;

·         Organiser les bénéficiaires en équipes et leur attribuer les tâches.

v  Exécution des microprojets :

·         superviser les travaux des équipes pour s’assurer de leur qualité ; 

·         remplir les listes de présence quotidiennes des travailleurs et les fiches relatives à l’état de paiement des travailleurs de toutes les quinzaines des travaux et les transmettre à l’UGP ;

·         produire des rapports d’activités périodiques, à transmette à l’UGP (rapport de démarrage, rapports mensuels et rapport de fin d’exécution) ;

·         organiser un atelier à la fin des activités pour examiner et apprécier les efforts consentis pour l’atteinte des résultats et pour tirer les leçons ;

·         Veiller à ce que les mineurs n’accèdent pas dans les chantiers.

v  Mise en œuvre des mesures de sauvegardes environnementales et sociales :

·         mettre en œuvre les micro-projets dans le strict respect des mesures de sauvegardes du cadre environnemental et social de la Banque mondiale ;

·         élaborer et mettre en œuvre un plan opérationnel de mise en œuvre des principales actions reprises dans le plan de gestion environnementale et sociale (PGES) à soumettre à la validation de l’UGP avant le démarrage des travaux ;

·         sensibiliser les communautés sur des thématiques liées aux sauvegardes environnementales et sociales et la prévention des violences basées sur le genre, les exploitations et abus sexuels ;

·         sensibiliser les communautés lors du processus d’identification et de sélection des microprojets dans l’optique de minimiser le choix des microprojets à haut risque environnemental et social ;

·         participer à la sélection des sites des microprojets ;

·         coordonner le remplissage des fiches de screening environnementales et sociales et faire valider toutes les fiches par les Points Focaux environnementaux ;

·         préparer et soumettre à l'Expert Environnemental et à l’Expert Social du projet, les fiches de mesures environnementales et sociales élaborées pour chaque MP retenu, en vue de garantir leur conformité vis à vis des mesures de sauvegardes pendant leur mise en œuvre ;

·         préparer et faire valider par l'Expert Environnemental et à l’Expert Social du Projet, en cas de nécessité, les plans d’action de recasement (PAR) avant la mise en œuvre des micro-projets et coordonner leur mise en œuvre ;

·         travailler en étroite collaboration avec les Points Focaux Environnementaux qui seront désignés par les Délégués Départementaux de l’Environnement et avec lesquels un programme de travail sera arrêté ;

·         s’assurer que les THIMO sont exécutés en conformité avec les normes environnementales et sociales de la Banque Mondiale déclenchées dans le cadre du projet, et que la mise en œuvre des mesures de mitigation ou d’accompagnement prévues est effective ;

·         veiller à la répartition raisonnée et au port effectif des équipements de protection individuelle (EPI) adaptés par les travailleurs sur les chantiers ;

·         mener les évaluations finales de la mise en œuvre des mesures de sauvegardes environnementale et sociale de chaque microprojet ;

·         rédiger des rapports mensuels de suivi des performances environnementales et sociales sur l’état de mise en œuvre des mesures de sauvegardes à soumettre à l’UGP ;

·         mettre en place et renseigner quotidiennement les cahiers de chantier.

v  Équipements de travail :

·         appuyer l’UGP dans le choix des équipements et matériels nécessaires à la mise en œuvre des microprojets ;

·         affecter les EPI dans les chantiers suivant le degré de risques identifiés ;

·         veiller à la répartition raisonnée des EPI et au port effectif des EPI par les bénéficiaires qui en sont dotés dans les chantiers.

v  Sécurité et santé des travailleurs dans les chantiers :

·      former les Chefs d’équipes sur les premiers secours avant tout début d’activités ;

·      sensibiliser régulièrement les bénéficiaires sur les risques potentiels et les mesures de précaution à prendre ;

·      disposer les équipes dans les chantiers de manière à faciliter la supervision et à intervenir rapidement en cas d’accidents ;

·      élaborer au moins une fois par semaine les fiches d’analyse des risques spécifiques à la sécurité des bénéficiaires dans les chantiers et définir les mesures de prévention (de ces risques et à prendre en cas d’accidents) de chaque microprojet ;

·      élaborer un schéma d’intervention pour chaque commune qui comprend entre autres les structures hospitalières qui devraient accueillir les bénéficiaires victimes d’accident dans les chantiers ainsi que les moyens d’évacuation appropriés de ces accidentés vers ces formations sanitaires ;

·      mettre en œuvre la procédure de gestion des accidents survenus dans les chantiers et sur le trajet des bénéficiaires menant aux activités du Projet.

v  Gestion des plaintes et réclamations :

·         organiser des campagnes d’information et de sensibilisation sur le Mécanisme de Gestion des Plaintes et des réclamations ;

·         collecter, traiter et clôturer de manière satisfaisante et conformément au manuel de gestion des plaintes du Projet, les plaintes ordinaires de priorité basse et remonter à l’UGP les plaintes non résolues et toutes les autres plaintes hebdomadairement ;

·         dresser un rapport de gestion des plaintes et des réclamations à inclure dans le rapport de suivi des performances environnementales et sociales à transmettre à l’UGP ;

·         transmettre à l’UGP d’un rapport final de la gestion des plaintes et réclamations à la fin de la mission.

v  Mise en œuvre des mesures de lutte contre les VBG/EAS/HS :

·      renforcer les mesures de mitigation des risques de VBG/EAS/HS dans la mise en œuvre des activités à travers le respect strict des codes d’éthique et de conduite professionnels ;

·      sensibiliser régulièrement le personnel sur le respect des dispositions contenues dans les codes d’éthique et de conduite professionnelle ;

·      collecter et remonter à l’UGP toutes les plaintes VBG/EAS/HS et en assurer la gestion sous la supervision de l’UGP.

v  Mise en place et fonctionnement des crèches :

·         identifier les bénéficiaires femmes ayant des enfants à bas âges ;

·         dresser la liste de tous les enfants à bas âge ;

·         proposer au Projet la liste des enfants qui seront enrôlés dans les CT ;

·         proposer les sites dans lesquels seront installées les CT ;

·         organiser l’aménagement des CT avec l’aide des bénéficiaires des THIMO ;

·         organiser la journée de crèche avec la contribution des animatrices ;

·         s’assurer de la présence effective des animatrices à travers la feuille de pointage ;

·         s’assurer de l’état d’hygiène et salubrité de la crèche ;

·         s’assurer de la sécurité des enfants dans les CT ;

·         organiser les séances de sensibilisation des mères d’enfants sur les PFE ;

·         organiser la gestion quotidienne du matériel et des consommables de la crèche ;

·         organiser la viabilisation et l’aménagement des sites avec l’appui des bénéficiaires des THIMO;

·         faciliter, en cas de problème de santé d’un ou de plusieurs enfants, l’évacuation de l’enfant accompagné de sa mère vers le centre de santé ;

·         s’assurer de la nutrition des enfants dans les crèches.

v  Encadrement des paiements :

·      superviser les paiements des bénéficiaires en s’assurant que tous les bénéficiaires entrent en possession de leurs dus.

v  Réception des microprojets réalisés et rétrocession du matériel :

·         préparer la réception des microprojets réalisés ;

·         inventorier le matériel utilisé dans les chantiers ;

·         appuyer la mise en œuvre des activités de réception des microprojets et de rétrocession du matériel.

v  Clôture de la mission :

·         organiser un atelier d’échanges et de capitalisation des résultats des activités menées dans le cadre de la mission ;

·         rédiger le rapport final de la mission qui met en exergue les enseignements et leçons identifiés au cours de la mission.

La durée maximale de la mission à compter de la date de notification de l’ordre de service de démarrage des prestations à l’ONG est de 6 (six) mois dans un intervalle de 8 (huit) mois.

Les ONGS seront sélectionnées selon la méthode « Sélection fondée sur les Qualifications du Consultant (SQC) », en accord avec le « Règlement de Passation des Marchés pour les emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI), Passation des Marchés dans le cadre de Financement de Projets d’Investissement, Fournitures, Travaux, Services Autres que des Services de Consultants et Services de Consultants, septième édition, septembre 2025 ».

Les ONGS intéressées peuvent obtenir les Termes de Référence et des informations complémentaires à l’adresse ci-dessous tous les jours ouvrables entre 8h et 16 heures. Les dossiers de manifestation d’Intérêt (dont un original et deux copies) devront être déposées à l’adresse ci-dessous au plus tard le lundi le 28 septembre 2026 à 16 heures, heure locale avec la mention : 

« AVIS A SOLLICITATION DES MANIFESTATIONS D'INTERET N°007/ASMI/MINEPAT/CTS /PFS-AIE/UGP/2026 DU 04 SEPTEMBRE 2026 POUR LE RECRUTEMENT D'UNE ONG POUR APPUYER LE PFS-AIE DANS LA MISE EN ŒUVRE DE LA PHASE 15 DU PROGRAMME DE TRAVAUX A HAUTE INTENSITE DE MAIN D’ŒUVRE / CASH FOR WORK (THIMO/CFW) DU PROJET FILETS SOCIAUX ADAPTATIFS ET D’INCLUSION ECONOMIQUE (PFS-AIE) DANS LES COMMUNES BENEFICIAIRES DE LA VILLE DE DOUALA. » 

ADRESSE DE DEPOT DES MANIFESTATIONS D’INTERET 

Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Economique, sis à Yaoundé au quartier Tsinga, Rue 1898, derrière le Palais des Congrès, face Polyclinique du Palais, BP : 5838 Yaoundé-Cameroun, Email : projetfiletssociaux.aie@gmail.com avec copie à michnjoh@yahoo.fr et andylobe2000@yahoo.fr.

Les ONG à recruter devront :

• disposer d’un agrément des autorités nationales pour exercer comme ONG ;

• disposer d’expériences avérées dans la mise en œuvre des projets qui utilisent la méthode participative et les approches THIMO ;

• disposer des ressources humaines qualifiées, expérimentées et en nombre suffisant capables d’être mobilisées et déployées dans les communes d’intervention des THIMO/CFW du Projet Filets Sociaux;

• disposer d’une bonne expérience d’intervention en zone d’insécurité serait un atout ;

• justifier d’une solide expérience dans la mobilisation, la sensibilisation communautaire et l’accompagnement du monde rural ;

• avoir une expérience dans la gestion des projets financés par les bailleurs de fonds notamment la Banque Mondiale, le PAM, la FAO, etc. ;

• tenir une comptabilité relative à la gestion de son organisation ;

• disposer d’une bonne connaissance des zones d’intervention des THIMO/CFW du est un atout ;

Pour la réalisation des activités sur le terrain, l’ONG doit disposer du personnel suivant :

• un encadreur général justifiant d’une expérience avérée dans la coordination des projets qui utilisent la méthode participative et les approches HIMO ;

• un expert socio environnementaliste chargé de la conduite des travaux socio-environnemental avec une solide expérience en HSSE (Hygiène – Santé - Sécurité– Environnement) et une bonne maîtrise des interventions de premier secours ;

• un superviseur des animateurs responsable de la coordination des activités de la sensibilisation et l’animation en milieu rural des projets qui utilisent la méthode participative et les approches HIMO ; 

• un superviseur socio environnementaliste chargé de la coordination et de la supervision au niveau de la commune des activités de sauvegardes environnementale et sociales disposant d’une solide expérience en HSSE (Hygiène – Santé - Sécurité– Environnement) et une bonne maîtrise des interventions de premier secours ;

• des chefs de chantier (Un Chef de Chantier pour 125 bénéficiaires maximums), justifiant d’une expérience dans la supervision des chantiers qui utilisent la méthode participative et les approches HIMO ;

• des animateurs ruraux (un animateur pour 250 bénéficiaires maximums) justifiant d’une expérience dans la sensibilisation et l’animation en milieu rural des projets qui utilisent la méthode participative et les approches HIMO.

5. CONTENU DE LA MANIFESTATION D’INTERET

Le Coordonnateur National du Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Economique invite les ONGS intéressées à manifester leur intérêt en vue de fournir les services décrits ci-dessus. Les ONGS intéressées devront présenter un dossier comprenant :

• une lettre de manifestation d’intérêt signée adressée au Coordonnateur National du Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Economique ;

• une présentation de l’ONG (raison sociale, statut juridique, principaux domaines d’activités similaires) ;

• un tableau récapitulatif et les fiches descriptives des missions similaires réalisées ;

• les documents justifiant les références similaires du consultant (copies de la 1ère page et page de signature des contrats, ainsi que les PV de réception/validation/attestations de bonne exécution y afférents) et toute autre pièce justificative permettant à l’UGP de s’assurer que l’ONG vérifie effectivement les critères de qualification, d’expérience, de capacité technique, organisationnelle, logistique, administrative, etc. définis dans la section “critère de qualification” du présent avis.

N.B : Toute information pertinente non justifiée ne sera pas prise en compte.

Les ONGS peuvent s’associer pour renforcer leurs compétences respectives.