Le Gouvernement du Cameroun a bénéficié d’un prêt de la Banque mondiale d'un montant de 100 millions USD pour mettre en œuvre le Projet d’Accélération de la Transformation Numérique au Cameroun (PATNUC). Le PATNUC est placé sous la tutelle du MINPOSTEL et a pour objectif d'accroître l'inclusion numérique et l'utilisation de solutions agricoles numériques par des petits exploitants agricoles acteurs des chaînes de valeur agricoles cibles. Ainsi, le PATNUC incarne l’approche de la transformation numérique, ciblant un secteur hautement stratégique pour le Cameroun tout en proposant de réformer le cadre règlementaire du secteur des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC). Ce projet, avec son investissement dans la connectivité et les compétences numériques, soutient des interventions qui tirent parti des innovations numériques pour stimuler la croissance agricole, afin de contribuer en fin de compte à l’amélioration de la qualité des moyens de subsistance en milieu rural.
Le PATNUC est structuré autour de 4 composantes : (i) Stratégie, politique publique et réglementation numériques pour l’inclusion et la transformation numérique ; (ii) connectivité et inclusion numériques ; (iii) facilitation de l’implémentation des solutions numériques basées sur les données dans le secteur agricole ; et (iv) gestion du projet et l’engagement citoyen. Ainsi, le gouvernement à travers la SND30, ambitionne d’enclencher véritablement la transformation structurelle de l’économie camerounaise qui s’appuiera sur une modernisation du secteur agricole (agriculture, élevage, pêche et aquaculture) à travers l’amélioration de la productivité et la compétitivité des exploitations familiales agricoles et la promotion d’une dynamique d’industrialisation véritable. La modernisation du secteur agricole devra s’appuyer sur l’écosystème numérique en constante évolution dans le pays qui trace la voie de l’économie numérique.
Le secteur agricole génère une grande quantité de données provenant de diverses sources : agriculteurs, chercheurs, institutions gouvernementales et partenaires internationaux. Cependant, ces données sont souvent dispersées et difficilement accessibles, ce qui limite leur exploitation efficace. Ce portail vise à centraliser l’accès aux données agricoles, favoriser leur analyse, améliorer la coordination et faciliter la prise de décision au niveau économique stratégique.
Développer et mettre en œuvre un portail web et mobile interactif et centralisé, intégrant la gestion, d’analyse, de croisement, de synthèse et de diffusion des données issues des plateformes numériques agri-élevages (agriculture, analyse de sol, élevage, pêche, aquaculture, téléprocédures, etc.), sous la tutelle du MINADER et du MINEPIA. Ce portail devra :
• Optimiser la collecte, la structuration, l’analyse et la diffusion des informations stratégiques pour une meilleure prise de décision.
• Faciliter l’échange et le croisement des données entre les différents acteurs du secteur.
• Renforcer la coordination entre les intervenants afin de maximiser l’efficacité des interventions.
3. Objectifs spécifiques
• Concevoir une architecture évolutive permettant l’intégration de diverses sources de données.
• Développer une interface ergonomique et accessible pour différents profils d’utilisateurs, sur web et mobile.
• Agréger les données de subventions venant des plateformes de subvention opérationnelle au niveau du MINADER et du MINEPIA permettant d’avoir une vision consolidée des subventions ;
• Consolider les données des différentes plateformes dans une base de données uniques pour permettre à l’INS ou IRAD et tous autres institutions d’extrait les statistiques nécessaires pour la prise de décision au niveau macro et microéconomique.
• Rendre les données publiques des différentes plateformes accessibles aux utilisateurs sans s’authentifier ;
• Assurer une interopérabilité optimale entre les systèmes existants via des API et des protocoles de communication standardisés.
• Garantir une sécurisation renforcée des données conformément aux normes internationales.
• Mettre en place des outils d’analyse avancés pour appuyer la prise de décision.
• Assurer une compatibilité multiplateforme avec une interface adaptée aux smartphones et tablettes.
• Définir une hiérarchie claire des accès pour garantir une répartition efficace des rôles et responsabilités.
• Mettre en œuvre un système sécurisé d’authentification et de gestion des droits pour protéger les données.
Mettre en place un système de journalisation et d’audit des actions des utilisateurs.
4. Bénéficiaires
Les cibles de ce projet sont les principaux utilisateurs et utilisatrices des services du MINADER et du MINEPIA à savoir :
- Les exploitants/exploitantes agricoles,
- Les éleveurs/éleveuses,
- Les organisations de producteurs et coopératives agricoles et d’éleveurs,
- Les opérateurs/opératrices économiques,
- Les entrepreneurs agro-pastoraux,
- Les chercheurs/chercheuses,
-Le publique en général
5. Activités à mener
Les principales activités clés de ce projet se décline ainsi qu’il suit :
• Analyse des besoins et définition des spécifications techniques de la plateforme (Portail unique).
• Conception de l’architecture technique, de la maquette fonctionnelle et du plan d’intégration de la plateforme.
• Développement des codes frontend/backend, intégration des API et tests unitaires.
• Déploiement (Installation serveur, Migration données, Tests de charge) du portail.
• Formation des premiers utilisateurs et administrateurs et mise à disposition de la documentation technique.
• Maintenance et corrections des bugs, évolutions mineures.
6. Méthodologie
Le prestataire devra présenter une méthodologie détaillée, structurée par phases distinctes : analyse et cadrage, conception et production de maquettes, développement et tests, migration et déploiement, formation et transfert de compétences, maintenance évolutive. Pour chacune de ces étapes, il sera attendu du prestataire qu’il détaille les activités prévues, les livrables associés, les critères d’acceptation, la durée estimative ainsi que les ressources mobilisées. Un plan de tests (unitaires, d’intégration, de performance, de sécurité) ainsi qu’un plan de migration des données devront être soumis à validation auprès de l’UGP, du MINADER et du MINEPIA avant toute opération de migration.
7. Sécurité et protection des données :
Le prestataire sera tenu de se conformer aux standards internationaux en matière de sécurité, ainsi qu’à la réglementation locale relative à la protection des données. Un audit de sécurité indépendant, incluant des tests d’intrusion, pourra être exigé avant la recette finale. Il est également requis que le prestataire fournisse une politique de protection des données conforme à la législation en vigueur, accompagnée d’un plan de gestion des accès répondant précisément aux exigences du projet.
8. Gouvernance, Service Level Agreement (SLA) et transfert :
Le contrat devra définir de façon explicite les rôles et responsabilités de chaque partie prenante (UGP, MINADER, MINEPIA, prestataire), notamment en ce qui concerne la maintenance, l’hébergement, la sauvegarde et le support. Le prestataire devra garantir des niveaux de service (SLA) exigeants, tels qu’une disponibilité supérieure ou égale à 99,5 %, un temps de réponse critique inférieur à 4 heures, et un rétablissement sous 48 heures. Un plan de transfert des compétences et de la propriété intellectuelle (codes sources, documentation) devra être prévu en fin de mission. Les standards techniques et de sécurité attendus devront être spécifiés, tout comme les critères.
9. Durée et Modalités de Mise en Œuvre
La durée de réalisation de cette mission est de 18 mois repartie ainsi qu’il suit :
1) Phase de conception, développement, déploiement et de formation : 6 mois.
2) Maintenance et amélioration : 12 mois.
10. Langue de travail
Les langues de travail sont le Français et l’Anglais. Tous les livrables doivent être produits en Anglais et en Français y inclue les codes sources, etc.
11. Exigences Technologiques
• Technologies recommandées :
- Web : Python/Django, JavaScript/React
- Mobile : Flutter, React Native
- Base de données : PostgreSQL/MySQL
• Interopérabilité : API ouvertes et protocoles standardisés.
• Sécurité : Chiffrement des données, authentification sécurisée.
• Accessibilité : Interface intuitive, responsive et adaptée aux mobiles.
Toutes autres technologies jugées pertinentes pour le développement de ce projet.
12. Critères minimaux de Sélection du Prestataire
La mise en place du portail unique du MINADER et du MINEPIA sera confiée à un cabinet/bureau ou un groupement de cabinet d’étude remplissant les critères suivants :
- Avoir une capacité opérationnelle : Aptitude à assurer une maintenance évolutive et un support technique durable, avec des solutions adaptées aux besoins du projet.
- Être une entreprise de droit camerounais spécialisée dans le génie logiciel, avec un personnel affilié à la CNPS.
- Avoir au moins cinq (05) ans d’expérience générales dans la conception, développement et déploiement des plateformes numériques ;
- Avoir conçu, développé et déployé au moins deux (02) plateformes similaires dans les cinq (05) dernières années ;
- Avoir réalisé au moins une (01) missions similaires justifiées c.a.d. conçu, développé et déployé un portail unique fédérant plusieurs plateformes numériques et ou développer des applications mobiles inter opérantes.
- Une expérience similaire dans le domaine rural serait un atout.
13. Les Expert.e.s attendu.e.s du Cabinet/Bureau d’étude
- Un.e Chef.fe de mission: spécialiste en Informatique/Télécommunication ; titulaire d’un diplôme de niveau BAC+5 avec au moins dix (10) ans d’expérience professionnelle et ; ayant déjà participé à au moins deux missions similaires, notamment la conception, développement et déploiement d’un portail unique fédérant plusieurs plateformes numériques et ou développer des applications mobiles inter opérantes.
- Un.e ingénieur.e agronome : BAC+5 en agronomie avec au moins cinq (05) années d’expériences dans le développement agropastoral et des projets du secteur rural.
- Un.e ingénieur.e zootechnicien.ne ou médecin vétérinaire : BAC+5 avec au moins cinq (05) ans d’expériences dans le secteur agropastoral.
- Un developpeur.se web : titulaire d’un diplôme de BAC+5 avec au moins 5 ans d’expérience dans le développement des applications webs.
- Un developpeur.se mobile : titulaire d’un diplôme de BAC+5 avec au moins 5 ans d’expérience dans le développement des applications mobiles.
- Un ingénieur statisticien : titulaire d’un diplôme de BAC+5 avec au moins 5 ans d’expérience dans la collecte, l’analyse, traitement, stockage et diffusion des données statistiques.
En plus du personnel clé, le consultant devra mobiliser toute autre compétence ou qualification jugée nécessaire à la bonne conduite du projet.
14. Sélection du consultant et présentation des offres
La sélection du consultant se fera selon la méthode de « Sélection fondée sur la Qualification des Consultants (SQC) » du règlement de passation des marchés de la Banque Mondiale.
Les offres techniques et financières rédigées en français ou en anglais devront contenir une documentation constituée de :
• Une lettre de manifestation d’intérêt adressée au Coordonnateur National du PATNUC ;
• La justification du statut juridique du consultant ;
• Les pièces justificatives (copies des marchés similaires, PV de réception ou attestation de services fait) permettant la vérification des critères de sélection tel que présenté ci-dessus.
NB : A qualifications proches, les offres avec plus de candidatures féminines seront préférées, tout comme l’aptitude pour les consultants d’exercer à la fois en français et en anglais.
Le PATNUC est fortement engagé dans le respect de l’approche genre. Le projet reconnait qu’une équipe diversifiée de femmes et d’hommes est capitale pour l’atteinte de ses objectifs.
Le projet ne tolère aucun acte de Violence Basée sur le Genre (VBG), ni Exploitation et Abus Sexuels (EAS) encore moins le Harcèlement Sexuel (HS). Aussi a-t-il élaboré des codes de conduite dont la signature est obligatoire pour ses partenaires ainsi que la mise en œuvre des activités de prévention des VBG/AES/HS dans leurs interventions.
15. Délai de dépôt des manifestations d’intérêts, adresse et obtention des informations complémentaires
La durée de réalisation de cette mission est de 18 mois repartie ainsi qu’il suit :
• Phase de conception, développement, déploiement et de formation : 6 mois.
• Maintenance et amélioration : 12 mois
Les offres rédigées en français ou en anglais seront reçues exclusivement par voie électronique aux adresses : procurement@patnuc.cm et contact@patnuc.cm au plus tard 21 jours calendaires à compter de la date de publication du présent appel à manifestation d’intérêt.
Les informations complémentaires peuvent s’obtenir aux jours et heures ouvrables auprès de l’UGP du Projet
« AVIS DE SOLLICITATION A MANIFESTATION D’INTERET N°017/ASMI/MINPOSTEL/PATNUC/UGP/RC2/SPM/SJPM/2025 RELATIF LA SELECTION D’UN CONSULTANT POUR CONCEPTION, DEVELLOPEMENT ET DEPLOIEMENT D’UN PORTAIL WEB UNIQUE ET BILINGUE DE GESTION, D’ANALYSE, DE CROISEMENT, DE SYNTHESE ET DE DIFFUSION DES DONNEES ISSUES DES PLATEFORMES NUMERIQUES AGRI-ELEVAGES DANS LE CADRE DU PATNUC. »