Le Ministre de l’habitat et du développement Urbain, Maître d’ouvrage et Autorité Contractante, lance, pour le compte de l’Etat du Cameroun, un Appel d'Offres National Restreint pour l’élaboration de la stratégie nationale de résilience et d’adaptation urbaine face aux effets des changements climatiques en milieu urbain (phase II).

Les prestations consistent à la réalisation des missions suivantes :

 Tranche Ferme

- Mission 1 : Elaboration du rapport d’établissement, synthèse et critique de la phase 1;

- Mission 2 : Evaluation diagnostic de la vulnérabilité des infrastructures et services urbains face aux effets des changements climatiques ;

- Mission 3 : Définition des axes/orientations stratégiques (transversales et spécifiques) de résilience et d’adaptation de planification et d’exploitation des infrastructures urbaines au Cameroun ;

 Tranche Ferme

- Mission 4 : Elaboration d’un Plan d’action stratégique général de mise en œuvre des mesures proposées et en particulier pour la ville pilote choisie ;

- Mission 5 : Elaboration d’un guide pratique pour la prise en compte des changements climatiques dans les politiques, plans et projets de développement urbains.

NB : Les prestations sont définies de manière plus détaillée dans les Termes de Référence.

Le montant prévisionnel des prestations est de quatre-vingt-quinze millions (95 000 000) F CFA repartie comme suit :

 Tranche Ferme : quarante millions (40 000 000) Francs CFA ;

 Tranche Conditionnelle : cinquante-cinq millions (55 000 000) Francs CFA.

Les prestations sont regroupées en un (01) lot unique.

La participation à cet appel d’offres est restreinte aux Bureaux d’Etudes Techniques ci-après cités, pré-qualifiés à l’issue de l’Appel à Manifestation d’Intérêt N°0098/ASMI/MINHDU/2025 26 Mai 2025 pour l’élaboration de la stratégie nationale de résilience et d’adaptation urbaine face aux effets des changements climatiques au Cameroun (phase II) en procédure d’urgence, il s’agit de :

NB : Les candidats de la liste restreinte ne peuvent s’associer en groupement, ni entre elles, ni avec tout autre candidat.

Les prestations objets du présent Appel d'Offres sont financées par le BIP MINHDU - Exercices 2025 et Suivants. Imputation : 38 113 03 370002 361319

Mode de soumission des offres

La soumission se fait exclusivement en ligne suivant la procédure décrite à la pièce 14 en annexes. 

Le Dossier d'Appel d'Offres en version physique peut être consulté aux heures ouvrables à la Direction des Affaires Générales / Service des Marchés Publics du Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain, sis au 9e étage porte 02 de l’immeuble Ministériel N° 1 à Yaoundé.

Il peut également être consulté en ligne sur la plateforme COLEPS aux adresses http://www.marchespublics.cm et http://www.publiccontracts.cm, sur le site internet de l'ARMP (www.armp.cm).

Le Dossier d’Appel d’Offres peut être consulté et retiré dès publication du présent avis à la Direction des Affaires Générales du Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain (Service des Marchés) sise au 9è étage porte 09T02 de l’immeuble Ministériel N° 1 (en face de la Poste Centrale), sur présentation d’une quittance originale de versement d’une somme non-remboursable de Quatre-vingt-dix mille (90 000) FCFA payable au Trésor Public au titre des frais d’acquisition du dossier d’appel d’offres.

Il est également possible d’obtenir la version électronique du DAO par téléchargement gratuit aux adresses sus indiquées. Toutefois, la soumission est conditionnée par le paiement des frais d’achat du DAO.

Chaque offre rédigée en français ou en anglais devra être transmise par le soumissionnaire sur la plateforme COLEPS au plus tard le 06 aout 2025 à [13 heures, heure locale]. Une copie de sauvegarde de l’offre enregistrée sur clé USB devra être transmise sous pli scellé avec l’indication claire et lisible « copie de sauvegarde », en plus de la mention ci-dessous dans les délais impartis et présentée ainsi qu’il suit:

- Une (01) clé USB contenant le dossier administratif et l’offre technique ;

- une (01) clés USB contenant l’offre financière. 

En cas de dysfonctionnement de la plateforme COLEPS, le défaut de présentation des copies de sauvegarde entrainera l’irrecevabilité de l’offre du candidat concerné.

N.B : les originaux physiques du cautionnement de soumission, du récépissé de la CDEC, de la quittance d’achat du DAO et la copie de sauvegarde devront parvenir sous plis fermés  au Service des Marchés (Bureau des offres) du Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain, sise au 2ème étage de l’immeuble abritant le projet PDVIR/MINHDU, situé derrière la DGSN à LONGKAK-Yaoundé (bâtiment beiges aux balcons rouges) au plus tard le 06 aout 2025 à 13 heures, heure locale et portant la mention ci-dessous :

AVIS D'APPEL D'OFFRES NATIONAL RESTREINT N°0113AONR/MINHDU/CIPM/2025 DU 09 JUILLET 2025 POUR L’ELABORATION DE LA STRATEGIE NATIONALE DE RESILIENCE ET D’ADAPTATION URBAINE FACE AUX EFFETS DES CHANGEMENTS CLIMATIQUES EN MILLIEU URBAIN (PHASE II) EN PROCEDURE.

FINANCEMENT : BIP MINHDU - EXERCICES 2025 ET SUIVANTS

 « A N’OUVRIR QU’EN SEANCE DE DEPOUILLEMENT »

Taille et format des fichiers 

Pour la soumission en ligne, les tailles maximales des documents qui vont transiter sur la plateforme et constituant l’offre du soumissionnaire sont les suivantes :

• 5 MO pour l’Offre Administrative ;

• 15 MO pour l’Offre Technique ;

• 5 MO pour l’Offre Financière.

Les formats acceptés sont les suivants :

• Format PDF pour les documents textuels ;

• JPEG pour les images.

Le candidat veillera à utiliser des logiciels de compression afin de réduire éventuellement la taille des fichiers à transmettre.] 

Le délai maximum d’exécution prévu par le Maître d’Ouvrage st de 12 mois soit 05 mois pour la tranche ferme et 07 mois pour la tranche conditionnelle. 

Chaque soumissionnaire devra joindre à ses pièces administratives, un cautionnement de soumission timbré, acquitté à la main, délivrée par un organisme ou institution financière agréée par le Ministère en charge des finances pour émettre les cautions dans les domaines des marchés publics dont la liste figure dans la pièce 13 du DAO dont le montant est fixé 950 000 (Neuf cent cinquante milles) FCFA et valable pendant trente (30) jours au-delà de la date initiale de validité des offres et accompagné du récépissé de consignation délivré par la Caisse des dépôts et Consignations (CDEC). 

L’absence du cautionnement de soumission délivré par une banque de premier ordre ou un organisme financier de première catégorie autorisé par le Ministère chargé des Finances à émettre des cautions dans le cadre des marchés publics, entraînera le rejet pur et simple de l'offre. Un cautionnement de soumission produit mais n'ayant aucun rapport avec la consultation concernée est considéré comme absent Le cautionnement de soumission présenté par un soumissionnaire au cours de la séance d’ouverture des plis est irrecevable.

Seront irrecevables par le Maître d’Ouvrage:

- les plis portant les indications sur l’identité des soumissionnaires,

- les plis parvenus postérieurement aux dates et heures limites de dépôt.

-  les plis sans indication de l’objet ou de la référence de l’Appel d’Offres ;

- les plis non-conformes au mode de soumission

- La non-présentation des copies de sauvegarde des offres ;

Toute offre incomplète conformément aux prescriptions du Dossier d'Appel d'Offres sera déclarée irrecevable. Notamment l'absence du cautionnement de soumission délivré par un établissement de crédit ou un organisme financier agréé par le Ministre en charge des finances pour émettre les cautionnements dans le domaine des marchés publics ou le non-respect des modèles des pièces du Dossier d'Appel d'Offres, entraînera le rejet pur et simple de l'offre sans aucun recours. Un cautionnement de soumission produit mais n'ayant aucun rapport avec la consultation concernée est considéré comme absent. Le cautionnement de soumission présenté par un soumissionnaire au cours de la séance d’ouverture des plis est irrecevable.

Elle se fera en deux temps ainsi qu'il suit :

• L'ouverture des pièces administratives et des offres techniques aura lieu le 06 aout 2025 au plus tard à 14 heures précises dans la salle de réunions de la Commission Interne de Passation des Marchés publics du Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain, sise au 2ème étage de l’immeuble abritant le projet PDVIR/MINHDU, situé derrière la DGSN à LONGKAK-Yaoundé (bâtiment blanc aux balcons rouges).

• L’ouverture des offres financières sera faite au terme de l'analyse des offres techniques pour les soumissionnaires ayant obtenu une note technique au moins égale à 70 points sur 100 (70/100).

Seuls les soumissionnaires concernés peuvent assister à cette séance d'ouverture ou s'y faire représenter par une personne de leur choix dûment mandatée.

Sous peine de rejet, les pièces du dossier administratif requises doivent être produites en originaux ou en copies certifiées conformes par le service émetteur ou l’autorité administrative compétente, conformément aux stipulations du Règlement Particulier de l’Appel d’Offres. Elles doivent dater de moins de trois (03) mois à compter de la date originale de dépôt des offres ou avoir été établies postérieurement à la date de signature de l’avis d’appel d’offres.

En dehors du cautionnement de soumission, l’absence ou la non-conformité d’une pièce du dossier administratif lors de l’ouverture des plis et non produite dans un délai de 48 heures accordées par la Commission, entrainera le rejet de l’offre

Critères éliminatoires

Les critères éliminatoires sont les suivants :

A. Absence du cautionnement de soumission acquitté dans le dossier administratif à l’ouverture des plis ;

B. Non-production par le soumissionnaire au-delà du délai de 48h après l’ouverture des plis, d’une pièce administrative jugée non conforme ou absente ;

C. Fausses déclarations, manœuvres frauduleuses ou des pièces falsifiées ;

D. Absence de la Déclaration sur l’honneur de non-abandon des marchés publics au cours des trois (03) dernières années ;

E. N’avoir pas présenté un Chef de Mission réunissant l’ensemble des qualifications ci-après :

- Formation : BAC+5 au moins en urbanisme ou sciences environnementales ou gestion urbaine ;

- Expérience Générale : ayant au moins cinq (10) ans ; 

- Expérience Spécifique : ayant déjà occupé le poste de chef de mission dans au moins un projet similaire.

F. Présence du diplôme et du curriculum vitae d’un fonctionnaire en activité, sans un document justifiant de sa mise en disponibilité signé de son Ministre utilisateur;

G. Note Technique inférieur à 70% ;

H. Non-conformité du modèle de soumission ;

I. Omission d’une pièce de l’offre financière ;

J. Omission d’un prix unitaire quantifié dans le BPU ou le SDPU; 

K. Présence des informations sur le montant de l’offre financière dans l’offre administrative ou technique ;

L. Non-respect du format de fichier des offres pour la copie de sauvegarde ;

M. Absence de présentation des copies de sauvegarde sur clé USB des offres en cas de dysfonctionnement de la plateforme COLEPS lors de l’ouverture des plis ;

N. Absence de la charte d’intégrité datée et signée ;

O. Absence de la déclaration d’engagement au respect des clauses environnementales et sociales datée et signée ;

P. Absence d’une référence similaire réalisée au cours des trois dernières années d’un montant supérieur ou égale à 85 millions.

Q. Absence de l’une des preuves d’acceptation des conditions du marché (CCAP et TDR paraphés à chaque page et signé à la dernière page accompagnée de la mention « lu et approuvé »)

R. Délai d’exécution au-delà du délai proposé par le Maitre d’ouvrage. 

Critères essentiels 

A- Présentation

B- Personnel

C- Références du BET

D- Moyens techniques et matériels 

E- Méthodologie 

F- Capacité Financière

Les détails de ces critères essentiels sont précisés par le Règlement Particulier de l’Appel d’Offres (RPAO) et repris dans la grille d’évaluation.

Le consultant sera choisi par la méthode de sélection qualité – coût (mieux disant) conformément aux procédures décrites dans le présent DAO.

La note globale finale N sera calculée par la combinaison pondérée des notes techniques et financières suivant la formule ci-après :

Ng = 70 x Note technique (Nt) + 30 x Note financière (Nf)

                                               100

La note financière (Nf) est obtenue de la façon suivante :

Soit Fm le montant de la proposition la moins disante, sa note financière sera prise égale à 100 points. Les notes des autres soumissionnaires calculées à partir de la note financière de la proposition la moins disante sera obtenue par la formule :

Nf = 100 x Fm

                F

Fm = le montant de la proposition la moins disante

F = le montant de la proposition considérée

Le soumissionnaire présentant la note finale la plus élevée sera déclaré adjudicataire du marché.

NB : un Soumissionnaire ne peut être adjudicataire de plus d’un (01) lot.

Les soumissionnaires restent engagés par leur offre pendant une durée de 90 jours à partir de la date limite fixée pour la remise des offres

Les renseignements complémentaires d’ordre technique peuvent être obtenus auprès de la Division des Etudes, de la Planification et de la Coopération (DEPC) du Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain, sise au 4ème étage, bâtiment B de l’Immeuble Ministériel N°1, porte B0401. Tél. : (+237) 222 219 919 de l’immeuble ministériel n°1 (face Poste Centrale – Yaoundé), aux heures ouvrables ou en ligne sur la plateforme COLEPS aux adresses : http://www.marchespublics.cm et http://www.publiccontracts.cm.

Pour toute dénonciation d’acte de corruption, bien vouloir appeler ou envoyer un SMS au MINMAP aux numéros suivants : 673 20 57 25 / 699 37 07 48.

Pour obtenir une assistance technique, en cas de survenance d’un problème lié à l’utilisation de la plateforme, bien vouloir appeler aux numéros  (+237) 222 238 155 / 222 235 669 ou écrire à l’adresse email dsi@minmap.cm.

Additif de l’appel d’offres

Des additifs éventuels pourront être apportés au présent DAO en respect de la réglementation en vigueur