Le Projet d’Accélération de la Transformation Numérique au Cameroun (PATNUC) qui résulte d’un accord entre le Gouvernement du Cameroun et la Banque mondiale a pour objectif d'accroître l'inclusion numérique et l'utilisation de solutions agricoles numériques par des petits exploitants agricoles acteurs des chaînes de valeur agricoles cibles. Ainsi, le PATNUC incarne l’approche de la transformation numérique, ciblant un secteur hautement stratégique pour le Cameroun tout en proposant de réformer le cadre règlementaire du secteur des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC). Ce projet, avec son investissement dans la connectivité et les compétences numériques, soutient des interventions qui tirent parti des innovations numériques pour stimuler la croissance économique.
Le PATNUC est structuré autour de 4 composantes : (i) Stratégie, politique publique et réglementation numériques pour l’inclusion et la transformation numérique ; (ii) connectivité et inclusion numériques ; (iii) facilitation de l’implémentation des solutions numériques basées sur les données dans le secteur agricole ; et (iv) gestion du projet et l’engagement citoyen. Dans sa sous composante 2.2 : Connexion du dernier kilomètre aux principales entités publiques, le projet ambitionne d’enclencher véritablement la connectivité des entités publiques telles que les centres agricoles, les hôpitaux, les aéroports, les bureaux gouvernementaux locaux, y compris les collectivités territoriales décentralisées, CTD), écoles et universités.
Pour le cas particulier des aéroports du Cameroun, le but est d’assurer une couverture large bande avec une bande passante adéquate, afin de permettre aux voyageurs nationaux, internationaux et aux personnes travaillant dans les différentes structures du secteur aéroportuaire, d’avoir accès à une connectivité large bande Internet haut débit.
Les projets de dossiers d’appels d’offres étant déjà élaborés et au regard de la consistance des travaux qui seront menés dans le cadre de cette activité, le PATNUC envisage la contractualisation d’une maitrise d’œuvre afin de suivre techniquement les travaux et de s’assurer que les prestations produites seront en conformité avec le cahier de charge de ladite prestation.
OBJECTIFS DE LA MISSION
Le présent appel à candidature consiste à recruter une maîtrise d’œuvre qui sera en charge du suivi, et du contrôle de conformité des travaux et la qualité des services de communications électroniques large bande dans le cadre de la connectivité des aéroports de Bafoussam, Douala, Garoua, Maroua, Ngaoundéré et Yaoundé, conformément aux architectures et aux spécifications techniques des équipements (WLAN, SDWAN et bornes de recharges) à déployer et déclinées dans le DAOI, afin de faciliter l’accès à Internet aux passagers. La maîtrise d’œuvre s’assurera également de la réalisation des tests de débits pour la bande passante qui sera souscrite auprès des différents opérateurs.
MANDAT DU CONSULTANT
Dans le cadre de la présente prestation, le Consultant devra suivre, et contrôler la conformité des travaux et la qualité des services de communications électroniques large bande dans le cadre de la connectivité à internet haut débit dans les six (06) aéroports.
Il s’agira de :
- S’assurer du respect du design de l’infrastructure WLAN/SDWAN dans les différentes plateformes aéroportuaires du périmètre ;
- S’assurer du respect des architectures prescrites dans le DAOI pour la fourniture en bande passante, afin de garantir le bon fonctionnement de ladite infrastructure WLAN/SDWAN ;
- S’assurer que la pose des bornes de recharge, est en conformité avec les architectures prescrites dans le DAOI, pour une utilisation optimale par les passagers entrants et sortants au niveau des plateformes aéroportuaires ;
- Faire le suivi de déploiement des équipements WLAN/SDWAN et des bornes de recharge, conformément au chronogramme des opérateurs ;
- Faire le suivi de déploiement de la bande passante (vitesse uplink / downlink) à fournir par chaque opérateur concessionnaire Valider des architectures de, conformément au chronogramme des opérateurs ;
- Vérifier les configurations de routage à exécuter sur l’ensemble des routeurs ;
- Vérifier les configurations relatives à la politique de sécurité des données des usagers ;
- Vérifier le respect des normes environnementales et sociales par l’adjudicataire pour la réalisation de l’infrastructure WLAN/SDWAN, par les opérateurs concessionnaires et par leurs sous-traitants respectifs sur le terrain ;
- Assurer la conduite des tests de fonctionnement des différents services prescrits à l’adjudicataire pour la réalisation de l’infrastructure WLAN/SDWAN et aux différents opérateurs adjudicataires pour la bande passante, et enfin l’assistance aux opérations de réception provisoire.
NB : Le soumissionnaire pourra proposer toute autre prestation de nature à valoriser
son offre technique dans l’optique de satisfaire les besoins du maitre d’ouvrage. En
tout état de cause, la solution proposée devra répondre en tous points aux
modalités de fonctionnement telles que décrites dans les présents termes de
référence.
PORTÉE DES TRAVAUX
Services et Qualité de service
Les services attendus de l’adjudicataire pour la réalisation de l’infrastructure WLAN/SDWAN et les opérateurs adjudicataires pour la bande passante, devront permettre de fournir à minima les services suivants :
- Le service d’accès à Internet large bande, avec une vitesse minimale uplink / downlink de 2 Mbps par usager ;
- Le service de recharge des outils TIC (ordinateurs portables, tablettes, smartphones, et autres...).
Équipements WLAN / SDWAN et bornes de recharge
Pour les équipements et les solutions logicielles constituant les fournitures de l’infrastructure WLAN/SDWAN à mettre sur pied, dont les spécifications suivantes décrites dans le cahier des charges, la maîtrise d’œuvre va s'assurer du bon respect dudit cahier des charges et des normes environnementales et sociales par les opérateurs et leurs sous-traitants sur le terrain.
Plus précisément, la MOE s’assurera que :
- Les infrastructures WLAN/SDWAN pour chaque aéroport ont été livrés clé en main. L’adjudicataire fournira une solution Wifi de bout en bout, qui comprend tous les éléments définis dans les spécifications techniques. L’adjudicataire doit par ailleurs fournir des documents de spécifications détaillées ;
- Les équipements ont été installés et ont été mis en service dans chaque plateforme aéroportuaire, dans un délai n’excédant pas la durée d’exécution du projet (06 mois) ;
- L’adjudicataire a mis en place le NOC /SOC (supervision centrale des éléments constituant l’infrastructure WLAN/SDWAN + bornes de recharge), pour le fonctionnement quotidien temps réel de l’Internet dans les six (06) aéroports du périmètre.
- L’adjudicataire a réalisé les formations de niveau 1, de niveau 2 et en administration, aux personnels identifiés par le MINPOSTEL et le MINT, comme prescrites dans le DAOI.
MISSION CONFIÉE A LA MAITRISE D’ŒUVRE
Les prestations de la Maitrise d’œuvre comprennent, le contrôle technique des travaux, objet des marchés à passer avec les entreprises pour la mise en service de l’infrastructure WLAN/SDWAN (actives) et bornes de recharge (passives) de réseau de communications électroniques large bande Internet dans les aéroports de Bafoussam, Douala, Garoua, Maroua, Ngaoundéré et Yaoundé.
De plus, la maîtrise d’œuvre assurera impérativement le contrôle des normes environnementales et sociales, notamment :
- S’assurer que tous les travailleurs ont un contrat de travail en bonne et due forme et conforme à la législation nationale et au cadre E&S du projet PATNUC ;
- S’assurer du bon respect des règles de sécurité et de la disponibilité des Equipements Individuels de Protection (EIP) ;
- S’assurer de la signature des codes de bonne conduite pour tous les travailleurs pour prémunir les risques d’Harcèlement Sexuel / Abus et Exploitation Sexuel (HS/AES).
Ces prestations comportent trois (03) missions :
- Mission 1. : Examen de la conformité au projet et visa des études d’exécution.
- Mission 2. : Direction de l’exécution des Contrats de travaux, Ordonnancement, pilotage et coordination des chantiers.
- Mission 3. : Assistance aux opérations de recette technique et de réception provisoire.
- Mission 1. : Examen de la conformité au projet
Elle inclut :
- La validation des projets d’exécution : La maîtrise d’œuvre est tenue de s’assurer de leur conformité avec le projet et veiller à ce que les variantes éventuellement prises en compte correspondent de manière effective à celles qui ont été retenues par le Maître d’Ouvrage.
- L’analyse et la validation du calendrier prévisionnel des travaux à réaliser sur chacun des sites du périmètre et l’établissement des dossiers de synthèse nécessaire pour un bon déroulement des travaux ;
- L’alerte de l’Ingénieur du marché de tout problème quant à l’exécution des travaux : Le mode de notification est de préférence la remise contre avis de réception daté et signé, à défaut l'envoi par correspondance formelle ou par tout moyen convenu lors du démarrage de la mission.
- Mission 2. : Direction de l’exécution des Contrats de travaux (DET), Ordonnancement, pilotage et coordination des chantiers (OPC)
Le Consultant (MOE) assurera :
- La supervision des réunions périodiques et la production des comptes-rendus et rapports mensuels : Des réunions hebdomadaires seront organisées pour permettre au Chef Service du marché et à l’Ingénieur du marché de constater l’avancement des travaux suivis sur le terrain par la Maîtrise d’Œuvre et le Prestataire. D’autres réunions pourront également être organisées à la demande explicite du Chef de Service du marché ou de l’Ingénieur marché.
- L’organisation des réunions de chantier permanentes avec les équipes du prestataire du marché des travaux, et si possible en présence de l’Ingénieur du marché : La Maîtrise d’œuvre tiendra un journal de chantier où seront consignées toutes les constatations, aussi bien les siennes propres que celles de tous les autres intervenants dans le suivi des travaux. Ce journal répertoriera également tous les Ordres de Service adressés aux Entreprises. Ces journaux deviendront la propriété du Maître d’Ouvrage, à qui ils seront remis en fin de chantier. Il est à noter que ces tâches sont dévolues à la MOE. Les observations faites lors de ces réunions, seront consignées dans le journal de chantier et feront l’objet d’un compte-rendu remis au Chef de Service.
- Le Contrôle des dispositions techniques : notamment :
- La vérification de la conformité des documents produits par les prestataires ;
- Le contrôle de l’organisation du chantier et la vérification des moyens techniques des prestataires en tenant compte des programmes d’exécution et des chronogrammes prévisionnels ;
- La vérification et la mise en œuvre par les prestataires des procédures de plans d’assurance qualité et la participation à l’application de ces procédures pour ce qui relève des aspects soumis à la décision de la MOE ;
- La vérification de la conformité des travaux aux projets d’exécution approuvés, aux plans contractuels, aux prescriptions des documents contractuels et aux Ordres de Service ;
- L’approbation des corrections apportées éventuellement par les prestataires au Projet ;
- La préparation des décisions techniques à prendre par le Chef de Service compte tenu de l’avancement des travaux, des difficultés rencontrées et des évènements non prévisibles ;
- Le contrôle de la mise en œuvre des infrastructures WLAN/SDWAN (actives) et Bornes de recharge (passives), pour le réseau de communications électroniques large bande Internet dans les aéroports de Bafoussam, Douala, Garoua, Maroua, Ngaoundéré et Yaoundé ;
- La MOE effectuera tout essai nécessaire au respect des prescriptions techniques des travaux ;
- Les mesures d’atténuation de l’impact des travaux sur l’environnement ;
Afin d’exercer les contrôles généraux des travaux, les visites de chantier auront lieu régulièrement comme indiqué ci-dessus, et aussi inopinément en tant que de besoin. La MOE est tenue d’être présent à chaque visite ainsi que lorsque les décisions à prendre le nécessitent.
Pour les visites, la MOE pourra être représentée par la ou les personnes qualifiées désignées.
- La comptabilité des travaux et prestations
Cette prestation comportera : la vérification et l’approbation des pièces de dépenses réglementaires telles que :
- Les états quantitatifs et des projets de décomptes établis par les divers intervenants, conformément au CCAP ;
- Les attachements de chantier (avance, approvisionnement, travaux terminés ou non etc.) ;
- Les attachements financiers (intérêts moratoires, pénalités, etc.) ;
- Les décomptes périodiques en conformité avec le CCAG ou le CCAP, sur la base des projets de décompte et factures remis par l’entreprise, validés et rectifiés ;
La MOE veillera notamment à ce que chaque décompte final soit présenté sous la même forme fonctionnelle que le détail estimatif. Il établira l’état des soldes à partir du décompte final et des derniers décomptes mensuels y correspondant.
Le décompte général doit comprendre :
- Le décompte final considéré ;
- L’état de solde considéré ;
- La récapitulation des acomptes mensuels et du solde, dont le résultat constitue le montant du décompte général ;
- L’étude des nouveaux prix demandés, la vérification des sous détails des prix de l’Entreprise ;
- La préparation des pièces, concernant le cautionnement et le nantissement des Marchés en ce qui concerne les mains levées ou autres formalités et leur présentation à la signature du Chef de Service.
- L’Assistance au Maître d’Ouvrage pour l’arbitrage et le règlement des litiges
La MOE est chargée d’examiner les réclamations des prestataires et intervenants, au cours des travaux et de les présenter au Chef de Service, de formuler des propositions et des conseils.
La MOE assiste l'Administration en cas de réclamation des prestataires ou de tiers, contribue à la définition des missions d’expertise et instruit les mémoires des prestataires en cas de litiges.
- L’Ordonnancement, Pilotage et Coordination du Chantier
Cette mission concerne la maîtrise de chantier. Elle comporte toutes les actions nécessaires à la bonne conduite des travaux, notamment :
- L’analyse et validation des tâches élémentaires : Pour le chantier et sur la base du projet d’exécution, la MOE est chargée de contrôler que le découpage du chantier en tâches élémentaires est réalisé de manière rationnelle et que chacune de ces tâches est en harmonie avec les techniques utilisées et le planning
- La coordination entre les intervenants : La MOE est chargée de veiller à ce que les intervenants dans le cadre du Marché des travaux (prestataires, fournisseurs d’accès internet, sous-traitants, etc.) agissent en parfaite cohérence ; il validera les propositions des entreprises dans ce domaine
- La planification du chantier : La MOE a en charge la réalisation et la mise à jour de la planification du chantier. Il fournira périodiquement, à l’Ingénieur les éléments suivants :
- Un diagramme de GANTT sur lequel figureront obligatoirement les prévisions, l’encours et le réalisé ;
- Éventuellement un graphique PERT lorsque l’organisation du chantier le justifiera ;
- Une situation détaillée de l’avancement des travaux (quantités, ressources) dans laquelle apparaîtront les prévisions, l’encours et le réalisé
- Le suivi des prestataires : La MOE est chargée de contrôler les prestataires, et en particulier de veiller à ce qu’elles respectent les règles administratives et techniques qui leur sont imposées par le CCAG, le CCAP, le CCTG et le CCTP.
Il doit également assurer le contrôle des organisations du chantier et des modes opératoires des prestataires.
Il doit leur apporter son assistance quant à la compréhension des dossiers techniques et administratifs et l’élaboration des pièces destinées au paiement des travaux.
- La vérification du respect des exigences environnementales et sociales
Le Consultant devra :
- S’assurer du respect des mesures de sauvegardes environnementales et sociales par les entreprises des travaux ;
- Relever toutes les non-conformités relatives à la mise en œuvre des mesures environnementales et sociales et les notifier aux entreprises pour correction.
Mission 3. : Assistance aux opérations de recette technique et de réception provisoire
Le Consultant sera chargé, dans le cadre de cette mission, de :
- La régulation de l’achèvement des travaux
La MOE est chargée d’évaluer de manière précise les prévisions d’achèvement des travaux. Il doit régulièrement aviser le Maître d’ouvrage de l’évolution du chantier en particulier dans sa phase finale.
Il doit exercer un encadrement constant des entreprises afin d’avoir une vision claire des contraintes de celles-ci vis-à-vis du respect des plannings.
- L’organisation des opérations de réception des travaux
La MOE organise sur le site les opérations de réception des travaux, fournitures et prestations, y compris les réceptions provisoires et partielles ;
- Il informe suffisamment à l’avance les différentes personnes concernées ;
- Il assure les liaisons entre les divers intervenants ;
- Il est tenu d’assurer le suivi des réserves formulées lors des opérations de réception, jusqu’à leur levée ;
- Il est chargé de l’examen des désordres signalés par le Maître d’Ouvrage et doit établir un rapport circonstancié précisant la nature et les origines de ces désordres et formulant des propositions quant à leur traitement ;
- Les opérations de réception couvriront non seulement la réception provisoire, mais également une mission, un (01) an plus tard, pour organiser la réception définitive.
- La validation des dossiers des ouvrages exécutés
La MOE établit la liste détaillée des documents constituant les dossiers des ouvrages exécutés (DOE). Il lui appartient de collecter et de vérifier les documents fournis, après exécution, par l’Entreprise (et notamment les plans d’ensemble et de détail conformes à l’exécution). Il doit soumettre à l’approbation de l’Ingénieur, les dossiers techniques des ouvrages exécutés après analyse de sa part.
La MOE remettra, après vérification, les documents ci-dessus au Maître d’ouvrage, en trois (03) exemplaires (co-signés par l’Entreprise, la MOE et l’Ingénieur).
DUREE DE LA MISSION
La durée de réalisation de la prestation est de six (06) mois, hors délais d’assistance technique et maintenance, à compter de la date de notification de l’ordre de service.
PROFIL DU CONSULTANT
Le consultant devra jouir du statut de cabinet ou de groupement d’entreprises remplissant les critères suivants :
- Dix (10) ans d’expérience minimale dans le domaine des Télécommunications /TIC ;
- Dix (10) ans d’expérience minimale dans la réalisation, le suivi et le contrôle ou l’audit des travaux des réseaux des télécommunications/TIC, notamment réseaux WLAN-SDWAN ;
- Avoir mener au moins trois (03) missions de suivi et de contrôle des travaux de déploiement des réseaux de télécommunications, au cours des cinq (05) dernières années, avec composante WLAN-SDWAN et composante énergie électrique ;
- Avoir réaliser au moins deux (02) missions de suivi et de contrôle du respect des exigences environnementales et sociales dans le cadre des travaux de réalisation des réseaux de télécommunication. Une mission ne peut être considérée qu’une seule fois lors de l’évaluation (des copies des contrats, des PV de réception et/ou d’attestation de bonne exécution sont exigées) ;
- La maîtrise du contexte Camerounais et la réalisation des missions similaires au Cameroun serait un atout.
Le cabinet devra proposer une équipe d’intervention constituée des experts-clés indiqués comme suite :
- Un Chef de mission (BAC+5), Expert en Télécommunications, Réseaux TIC, avec une expérience justifiée de dix (10) ans en matière de conception et déploiement des réseaux WLAN-SDWAN ;
- Un Expert Génie Informatique, Administration Réseaux (BAC +5) : avec une expérience justifiée de huit (08) ans au moins dans les déploiements des solutions WLAN/SDWAN ;
- Un Expert Génie Électrique (BAC +5) : avec une expérience justifiée d’au moins huit (08) ans dans le déploiement, le conseil ou le suivi des solutions électriques.
- Des Superviseurs terrains : Outre le personnel clé, le Consultant doit proposer trois (03) superviseurs terrain (BAC+3 au moins), lui permettant de se mobiliser sur les six (06) régions selon le planning de réalisation des travaux.
Le Consultant doit s’organiser de façon à mobiliser au moins 02 équipes en parallèle tout au long de la mission.
La présence d’au moins une expertise locale (à part le Chef de Mission), parmi les personnels clés est exigée au cas où le Consultant retenu provient d’un pays autre que le Cameroun.
Par ailleurs, le consultant devra proposer, s’il le juge nécessaire, des experts à mobiliser de façon ponctuelle en complément du personnel clé.
METHODE DE SELECTION
Il est porté à l’attention des Consultants que les Cabinets ou Groupement de Cabinets/Bureau d’études seront sélectionnés selon la Méthode « Sélection Fondée sur la Qualification des Consultants » (SQC) telle que décrite dans le Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) de la Banque Mondiale édition de Novembre 2020. La langue de travail est le français et l’anglais. Il est également porté à l’attention des Consultants que les dispositions relatives aux règles de la Banque Mondiale en matière de conflit d’intérêts sont applicables.
CONTENU DES MANIFESTATIONS À ADRESSER AU PATNUC
Le Coordonnateur National du Projet d’Accélération de la Transformation Numérique au Cameroun (PATNUC) invite, en vue d’élaborer la liste restreinte, les consultants admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les cabinets/groupement de cabinets intéressés doivent fournir les informations (dépliants, brochures, etc.) indiquant qu’ils sont qualifiés pour exécuter les services. Cette manifestation rédigée en français ou en anglais devra contenir :
• La lettre de motivation ;
• La justification du statut juridique du consultant ;
• La méthodologie de travail accompagnée d’un calendrier de mobilisation des experts impliqués ;
• Les pièces justificatives (copies des marchés similaires ou contrat, attestation de services fait, référence des experts) permettant la vérification des critères de sélection.
CONTACT ET INFORMATIONS SUPPLÉMENTAIRES
Les dossiers doivent parvenir au plus tard le 01 SEPMTEMBRE 2025 à 16 heures :
- Soit par courriel à : elsiddik22@gmail.com avec copie à thierry.bessala@gmail.com ;
- Soit déposés sous pli fermé en quatre (04) exemplaires (un original et trois copies) à l’Unité de gestion du Projet, à la nouvelle route Bastos, derrière Tradex, bâtiment Ancien SNV. Tél. : +237 222 232 628. (Coordonnées géographiques : 3.88433, 11.51239) portant la mention :
« AVIS DE SOLLICITATION A MANIFESTATIONS D’INTERET N°012/MINPOSTEL/PATNUC/UGP/RC2/SPM/2025 DU08 AOUT 2025RELATIF A LA SELECTION D’UN CONSULTANT EN CHARGE DE LA MAITRISE D’ŒUVRE POUR LA REALISATION DES TRAVAUX D’INSTALLATION ET DE MISE EN SERVICE DES EQUIPEMENTS WLAN-SDWAN, DES BORNES DE RECHARGE ET DE LA MISE EN SERVICE DE LA BANDE PASSANTE POUR LES SIX (06) AEROPORTS DU PERIMETRE DU PROJET AU CAMEROUN »